Οι υπουργοί Οικονομικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφώνησαν στην επιβολή σταθερού τελωνειακού δασμού 3€ ανά μικρό δέμα αξίας κάτω από 150€ που εισέρχεται στην ΕΕ, κυρίως μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου, από την 1η Ιουλίου 2026. Το μέτρο έχει προσωρινό χαρακτήρα και, σύμφωνα με το Συμβούλιο της ΕΕ, υιοθετείται επειδή τα συγκεκριμένα δέματα σήμερα εισέρχονται αδασμολόγητα, μέχρι να τεθεί σε ισχύ η μόνιμη ρύθμιση για τα μικρά δέματα που συμφωνήθηκε τον Νοέμβριο 2025. Η προσωρινή ρύθμιση εντάσσεται στη μετάβαση προς το μόνιμο πλαίσιο που θα καταργεί την απαλλαγή «de minimis», δηλαδή το όριο απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς για διαδικτυακές αγορές κάτω από 150€, στο πλαίσιο της ευρύτερης τελωνειακής μεταρρύθμισης.
Το Συμβούλιο, που εκπροσωπεί τις 27 κυβερνήσεις της ΕΕ, ανέφερε ότι το προσωρινό μέτρο ανταποκρίνεται στο γεγονός ότι τα συγκεκριμένα δέματα σήμερα εισέρχονται στην Ένωση χωρίς τελωνειακούς δασμούς, κάτι που οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό για τους πωλητές εντός ΕΕ, κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών, υψηλά επίπεδα απάτης και περιβαλλοντικές ανησυχίες. Η ΕΕ είχε αρχικά προγραμματίσει την κατάργηση της απαλλαγής στο πλαίσιο της αναμόρφωσης του τελωνειακού συστήματος με ορίζοντα το 2028, ωστόσο η πίεση για ταχύτερη παρέμβαση εντάθηκε, με το Συμβούλιο να έχει δεσμευθεί τον Νοέμβριο 2025 να εργαστεί για μια απλή, προσωρινή λύση ώστε να επιβληθούν τελωνειακοί δασμοί στα συγκεκριμένα αγαθά το συντομότερο δυνατό μέσα στο 2026.
Με βάση τα νεότερα στοιχεία, από την 1η Ιουλίου 2026 τα αγαθά που εισέρχονται στην ΕΕ σε μικρές αποστολές και έχουν αξία κάτω από 150€ θα υπάγονται στον σταθερό δασμό 3€, με το Συμβούλιο να διευκρινίζει ότι ο συντελεστής θα εφαρμόζεται σε όλα τα αγαθά που εισέρχονται στην Ένωση για τα οποία οι πωλητές εκτός ΕΕ είναι εγγεγραμμένοι στο Import One Stop Shop, IOSS, για σκοπούς ΦΠΑ. Σύμφωνα με το Συμβούλιο, αυτό το πεδίο εφαρμογής καλύπτει το 93% όλων των ροών ηλεκτρονικού εμπορίου προς την ΕΕ. Παράλληλα, αναφέρεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αξιολογεί τακτικά κατά πόσον ο συντελεστής θα πρέπει να επεκταθεί και σε αγαθά που φτάνουν στην ΕΕ και πωλούνται από εμπόρους που δεν είναι εγγεγραμμένοι στο IOSS.
Στο πλαίσιο των εξελίξεων, αναφέρονται διαδικτυακές πλατφόρμες όπως Shein, Temu, AliExpress και Amazon Haul, οι οποίες αποστέλλουν ρούχα, αξεσουάρ και gadgets από εργοστάσια στην Κίνα απευθείας σε καταναλωτές, παρακάμπτοντας τα παραδοσιακά κανάλια λιανικής. Η κλίμακα των αποστολών αποτυπώνεται στα στοιχεία για τα δέματα χαμηλής αξίας: ο αριθμός των σχετικών δεμάτων ηλεκτρονικού εμπορίου που έφτασαν στην ΕΕ διπλασιάστηκε το προηγούμενο έτος και ανήλθε σε 4,6 δισ. δέματα, με πάνω από 90% να προέρχεται από την Κίνα. Για το τρέχον έτος εκτιμάται ότι οι εισαγωγές θα είναι ακόμη υψηλότερες, γεγονός που ενισχύει την πίεση για αυξημένη εποπτεία και ελέγχους.
Σε επίσημη ανακοίνωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαιρέτισε τη σημερινή απόφαση των κρατών μελών να εισαχθεί τελωνειακός δασμός 3€ ανά τεμάχιο για δέματα ηλεκτρονικού εμπορίου κάτω από 150€ από τον Ιούλιο 2026. Η Επιτροπή αναφέρει ότι ο δασμός θα συμβάλει στην προστασία της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, εξισορροπώντας τους όρους ανταγωνισμού μεταξύ ηλεκτρονικού εμπορίου και παραδοσιακού λιανεμπορίου. Παράλληλα, σημειώνει ότι οι νέοι κανόνες για το ηλεκτρονικό εμπόριο, όπως προτείνονται στη μεταρρύθμιση των τελωνείων, θα ενισχύσουν την Τελωνειακή Ένωση και θα εξοπλίσουν καλύτερα τις τελωνειακές αρχές ώστε να προστατεύουν το λιανεμπόριο της ΕΕ και τους εργαζομένους του, καθώς και τους καταναλωτές.
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το ίδιο κείμενο, αναγνώρισαν την ανάγκη για επείγουσα λύση λόγω της ταχείας αύξησης των εισαγόμενων αγαθών μέσω ηλεκτρονικού εμπορίου. Η προσωρινή ρύθμιση περιγράφεται ως «γέφυρα» έως τη δημιουργία του EU Customs Data Hub το 2028, στο πλαίσιο της τελωνειακής μεταρρύθμισης. Η Επιτροπή αναφέρει ότι το EU Customs Data Hub θα ενσωματώνει πλήρως νέα τελωνειακά δεδομένα που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό εμπόριο, παρέχοντας στις τελωνειακές υπηρεσίες πλήρη εικόνα για τα αγαθά που εισέρχονται ή εξέρχονται από την ΕΕ. Το μόνιμο τελωνειακό καθεστώς θα εφαρμοστεί όταν εγκαθιδρυθεί το EU Customs Data Hub, ενώ το Συμβούλιο επισημαίνει ότι η προσωρινή ρύθμιση θα παραμείνει σε ισχύ μέχρι να τεθεί σε εφαρμογή η μόνιμη διευθέτηση για τα μικρά δέματα, οπότε και θα καταργηθεί συνολικά το όριο απαλλαγής από τελωνειακούς δασμούς.
Σύμφωνα με το Συμβούλιο, όταν τεθεί σε εφαρμογή η μόνιμη λύση και καταργηθεί πλήρως το όριο τελωνειακής απαλλαγής, όλα τα αγαθά αξίας κάτω από 150€ θα υπάγονται σε τελωνειακούς δασμούς με βάση τους κανονικούς ενωσιακούς δασμολογικούς συντελεστές που ισχύουν ανά κατηγορία προϊόντος, αντί για έναν ενιαίο σταθερό συντελεστή. Για την εφαρμογή της προσωρινής ρύθμισης, το επίσημο κείμενο αναφέρει ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή εργάζονται ώστε να καταστεί δυνατή η υλοποίηση μέσω κατάλληλων νομικών τροποποιήσεων και με τη διασφάλιση μιας καλά λειτουργούσας πληροφοριακής υποδομής. Διευκρινίζεται επίσης ότι ο προσωρινός τελωνειακός δασμός 3€ θα εφαρμόζεται σε δέματα που αποστέλλονται απευθείας σε καταναλωτές από τρίτες χώρες.
Παράλληλα, βρίσκεται σε εξέλιξη ξεχωριστή διαδικασία διαπραγμάτευσης για το προτεινόμενο τέλος διαχείρισης, handling fee, για δέματα ηλεκτρονικού εμπορίου, το οποίο το Συμβούλιο διευκρινίζει ότι είναι διακριτό από τον σταθερό τελωνειακό δασμό. Το τέλος τελεί υπό συζήτηση στο πλαίσιο του πακέτου τελωνειακής μεταρρύθμισης και του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, με την Επιτροπή να έχει προτείνει να οριστεί στα2€ ανά δέμα. Ο σταθερός δασμός 3€ στοχεύει στην άρση του ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος που αποδίδεται στην τρέχουσα απαλλαγή, ενώ το τέλος διαχείρισης αποσκοπεί στην αντιστάθμιση του αυξανόμενου κόστους που επωμίζονται οι τελωνειακές αρχές για την εποπτεία της πολύ μεγάλης ροής δεμάτων, με τη χρονική στιγμή επιβολής του να παραμένει αντικείμενο της εν εξελίξει διαδικασίας.
